唐孟浩然诗云：“湖经洞庭阔，江入新安清。”新安江素以水色佳美著称，它在锦峰秀岭之间穿梭，很少出现泥沙的沉积、人为的破坏，水色始终保持碧青。一百多里的水路，江流清澈见底，山光水色相互映衬，堪称天下独绝。沿江有白沙大桥、朱池、落凤山、梅城、刘长卿别墅、双塔凌云等胜迹。新安江作为国家级风景名胜区一向有“奇山异水，天下独绝”之称，历来就有“新安大好山水”“山水画廊”的美誉。

新安江发源于安徽黄山，平均出境水量占下游浙江千岛湖入库水量的68%以上。本世纪初，黄山进入工业化、城镇化加速发展的阶段，大量污水和垃圾通过新安江进入千岛湖，2010年左右水质富营养化趋势明显。千岛湖是深水湖泊，湖体流速分布梯度不明显，自净能力弱，一旦富营养化加剧将很难治理，流域生态安全面临严峻挑战。

为保护新安江流域水生态环境，皖浙两省高位推动，以生态保护补偿机制为核心，把保护流域生态环境作为首要任务，积极推进流域上下游协同共治，探索了绿水青山向金山银山转化的有效路径。一是建立权责清晰的流域横向补偿机制框架。2012年，皖浙两省制定并出台《新安江流域水环境补偿试点实施方案》等政策文件，突出新安江水质改善结果导向；二是加强流域上下游共建共享，打造合作共治平台；三是实施新安江流域山水林田湖草系统保护治理，集中力量攻坚农业面源污染、城乡生活污染、船舶污染、园区产业污染；四是健全和创新流域保护治理体制机制；五是深入推动新安江流域绿色发展，充分挖掘黄山市生态、文化等特色优势资源，初步建立特色鲜明的绿色产业体系。

自2012年补偿机制实施以来，新安江流域总体水质为优，2012—2021年跨省界断面水质稳定达到Ⅱ类，连续10年达到补偿考核要求。每年向千岛湖输送近70多亿立方米优质水，千岛湖总体保持地表水Ⅰ类，实现了以生态保护补偿为纽带促进流域上下游协同治理的目的。新安江模式在全国其他10个流域，15个省市得到复制推广，并取得良好效果。

在安徽“十四五”规划中指出要继续推进新安江流域生态补偿工作，谋划实施新安江——千岛湖生态补偿试验区建设，打造杭黄世界级自然生态与文化旅游廊道。实现文旅一体深度融合，由“输血式”补偿转化为“造血式”发展，从而实现上下游地区共建共治共享、共同发展、互利共赢。

作为全国首个跨省生态保护补偿试点，皖浙两省不断统一思想、深化认识，以建立健全新安江流域生态保护补偿机制为核心，以流域水生态环境保护作为首要任务，以绿色发展为路径，以互利共赢为目标，以体制机制建设为保障，探索了一条绿水青山变成金山银山的有效路径。新安江流域生态补偿试点积累了宝贵经验，展现出强大的生命力，蕴含着丰富的实践创新和经验启示，试点经验被总结为“新安江模式”。新安江模式为流域上下游构建横向生态保护补偿机制，协力推进流域保护与治理提供借鉴。

八分半山一分水，半分农田和庄园，蜿蜒逶迤的新安江是古徽州文明的摇篮。每个人心中都住着一座黄山，每个人心中都藏着一个徽州，每个人心中都流淌着一条新安江。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”这是中国在发展中给出的答案，也是新安江流域正在践行的理念指引。

记者：曹逸然