创新思路谋发展 多元扶贫奔小康——黟县脱贫攻坚创新模式
发布时间: 2016-09-09 浏览次数: 480

(来源:黄山新闻网)

    

    为打好新时期脱贫攻坚战,黟县充分利用当地资源优势,整合扶贫资金,把产业发展与扶贫开发工作相结合,立足长远,因地制宜走多元化道路,拔除穷根子,真正让贫困村民过上好日子。

 激活扶贫资金,入股合作社分红

    为解决贫困户卖茶难、增收难的问题,宏潭乡塘田村村成立了茶叶合作社,将24户贫困户全部纳入合作社。村里茶叶合作社用工方面优先聘用贫困户,每年开展茶叶种植、加工等技术培训,并且每年按照市场价统一收购贫困户茶叶,年终前将贫困户销售茶叶总额的20%以分红形式发放给贫困户,每年不能低于2万元,上不封顶;对于没有劳动能力的贫困户,合作社以有劳动能力的贫困户户均红利为标准发放现金分红。同时,约定使用扶贫专项资金建成的茶叶冷藏库产权为村集体所有,免费供村内贫困户储存茶叶,并将冷库市场化租赁,其收益用来为贫困户解决一些实际困难。将扶贫资金以股金形式分给贫困户,可以解决扶贫资金分散到户、投入产出效益不理想的问题,为贫困户稳定脱贫筑牢了基础。这些资金培育和发展了特色产业,还能给贫困户带来就业机会以及持续的收入,实现了一举多得的效果。 碧阳镇田川村将5万元扶贫资金以每股5000元入股农友种植专业合作社田川分社,以每户一股的方式将6户贫困户全部纳入合作社,其余4股作为村集体资金入股,每股保底分红400元,确保贫困户如期脱贫。资金变股金、贫困户变股东,使贫困户从过去的旁观者变为参与者,增强了主人翁意识。通过财政扶贫资金形成贫困户资产股权量化,打破了扶贫资金 大水漫灌 的传统模式,一改过去 一投了之 现象,提升了资金使用效益和精准程度,能够长期发挥作用,形成贫困户增收纽带,同时壮大当地特色产业,以产业反哺贫困户。

         盘活集体林场,助力村级脱贫

    塘田村将村集体460亩荒山以租赁的方式出租给古黟黑茶有限公司发展茶园、香榧种植,此林场前五年免费提供给古黟黑茶有限公司经营,以后每亩山场每年收取租金100元,每五年每亩增加租金50元,产生效益后每年将为村集体经济收入增加5万元左右。此项目投资200多万元,建成基地200余亩,基地建设以来为当地群众解决务工60余人,增加务工收入近40万元。其中贫困人员8人,增加其务工收入5余万元。

实行土地入股分红,带动村集体增收

    按照要素股份化、经营产业化、运作市场化的试点要求,结合实际,田川村探索开展了“多主体多要素合作,自主经营”的模式。村民组闲置资产资源、农民土地承包经营权、扶贫资金等项目资金折算股份,设定每亩承包土地为一个股份,给予每股400元保底分红,打消群众入股顾虑。目前,该社共有入社成员119户,462.44股。

    农友种植专业合作社田川分社采取“龙头企业+村集体组织+农户”模式,开展与有农公司合作,借助有农公司技术服务和管理经验,实施合作社自主经营、市场化运作,通过整合集体土地或者农户土地,引进或者培育优质的合作社,发展特色产业,提高经济效益,实现脱贫目标。运用农业合作社这样一个平台进行产业扶贫,不仅能够提高贫困户的收入,还能有效地推动当地经济社会发展,带动当地大批农户脱贫致富奔小康。

    同时该县塘田村充分利用抛荒地发展高标准茶园建设,在辛罗、徐婆两个村民组共流转抛荒土地135亩建标准化机采示范茶园基地。由村委会出资并牵头建设和管理,村民以土地入股,收益后农户与村委会3:7分成,对贫困户将提高其分成比例,按46分成。此模式真正的意义上是起到了由村委会带领贫困户脱贫,带领村民增收,增加村集体经济收入。

                                                                                 (记者:刘吉祥 李欢欢)

                                                                                       责任编辑:吴琼